2018年3月12日，原挪威船級社、英國標準協會組織制定OHSAS 18001職業健康安全管理體系標準，正式轉化為國際標準化組織ISO 45001職業健康安全管理體系標準。鑒于ISO 45001 標準轉化后，國家推薦性標準未正式頒布 (國標仍為GB/T 28001-2007（經OHSAS 18001轉化）)，2019年，許多企業取得的職業健康安全體系資質證書已變更為ISO 45001：2018標準，針對目前大部分建工企業對施工承包方職業健康安全管理要求尚不明朗，因此在標準轉化后，對施工承包方職業健康安全管理解讀應提上議事日程。

ISO 45001：2018標準轉化后的承包方安全準則

一、GB/T 28001-2007版國家標準與ISO 45001:2018國際標準進行比較

ISO45001標準和OHSAS18001標準兩者有諸多不同，同時這兩個標準在承包方管理方面也存在差異：ISO 45001標準包括承包方觀點和對他們的要求，而OHSAS 18001 標準沒有這方面要求，體現了ISO 45001標準對承包方要求感知健康和安全管理方式發生了重大轉變。

二、ISO 45001:2018標準提出承包方的規定

ISO 45001:2018職業健康安全管理體系-要求及使用指南第8.1.4.2 條款對承包方提出了具體的規定。企業需要確保承包方及其工作人員滿足企業的職業健康安全管理體系要求。企業的采購過程應規定和應用選擇承包方的職業健康安全管理準則。在合同文件中包含選擇承包方的職業健康安全管理準則對企業有利。

三、標準轉化后企業應編制承包方管理的準則

企業應編制土建施工承包方管理的準則，應包括施工開工前，施工過程中和施工竣工后三個階段。

首先，在施工開工前的階段，要承包方嚴格遵行“四明確”。

1、明確安全管理廉潔自律承諾書。廉潔承諾。嚴格執行（與發包項目有關）國家安全方面法律、法規、行業規章制度和企業規定；預防重點。要求承包方嚴格審查自身施工隊伍的資質證書、安全生產許可證書、三類人員證書、特種作業人員證書、施工機具中特種設備管理證明文件、協助選擇優質施工隊等內容；預防對策。要求承包方嚴格按照合同中有關職業健康安全的條款履行自己的崗位職責、加強自身職業健康安全，并保護維護企業安全生產作業環境。

2、明確文明施工協議。施工區域應設置統一的隔離裝置，保證不影響非施工區道路交通安全；在施工區域的明顯處設置告示牌、注明施工項目名稱、留存承包方負責人、聯系電話等，以備出現緊急情況及時溝通；施工如需臨時占用道路、綠地、廣場等場地，應在占用前向企業提出申請，明確占用的理由和時間，經企業有關部門批準后，承包方方可占用。承包方應在施工現場為占用的道路、綠地等設置隔離標志。占地的殘土、建筑垃圾等，應隨時清理，其他生產物資必須擺放整齊，不得破壞企業廠區的環境。

3、明確施工安全協議。承包方施工前，必須經企業安全管理員對施工人員進行職業健康安全方面教育；承包方必須編制項目安全作業指導書，并經企業安全部門或人員監督審查通過；承包方施工人員進入企業施工現場作業，必須佩戴勞動保護用品。承包方施工隊伍安全防護設備、器具必須配置到位；施工前做好施工機具安全性自查；承包方施工車輛進入企業必須裝有防火設置，車速應符合企業的規定等。

4、明確承包方施工安全生產登記。施工期間戴好安全帽、安全帶等防護用具，不吸煙、不飲酒等；規定承包方編寫施工過程中發現危險采取的控制措施。承包方所有入企業內施工人員必須嚴格遵守企業的安全、衛生、環境等各方面的規定。

其次，在施工過程階段，承包方遵守“兩保障”。

1、保障電氣臨時線審批。企業應編制電氣臨時線審批制度。制度應明確臨時線路范圍、審批有效時間、企業內的職責。并告知承包方在使用企業臨時線時，必須遵守國家GB 50303-2015《建筑電氣工程施工質量驗收規范》的安全性強制質量驗收要求。

2、保障明火作業安全。企業應對承包方在企業內的氣割、氣刨、氣焊、電焊和火工校正等明火作業進行職業健康安全方面規定。規定要求應包括：凡是一至三級動火范圍作業，承包方必須經企業審批后方可實施明火作業；在實施作業前，企業應介紹自身明火作業現場及周邊環境情況，需核實附近區域是否有可燃、易燃、易爆物品，建筑垃圾中是否含有毒有害化學品；承包方應按照企業規定正常辦理施工手續；承包方焊接、氣割工必須持證上崗作業；對容器進行明火作業，承包方在作業前，必須核實容器是否使用承裝過易燃、易爆，有毒有害物品，如有必須徹底清理后，方可實施作業；壓力容器、承壓管道、承壓閥門不能實施作業；承包方施工人員在企業內發生安全事故，要對傷患人員立即搶救，保護事故發生現場，主動配合企業對事故針對性處理，并在事故發生后的積極配合調查取證。

最后，在施工竣工后，應在竣工單規定中體現“一追溯”。

應在竣工文件中追溯評價，承包方在施工前、施工過程中的職業健康安全方面執行情況，必要時按照規定要求對承包方進行考核或處罰。